“两代会”代表应掌握的基本知识
日期:2013-01-21 00:00:00  发布人:ning  浏览量:210
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教职工代表大会的性质

党委领导下的教代会是学校民主管理和监督的重要形式,是学校管理体制的有机组成部分。健全和完善教代会制度,是依法保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权、维护教职工根本利益的具体体现;是坚持和完善党委领导下的校长负责制,探索建立现代大学制度,推进依法办学、民主治校、科学决策的重要内容;是全心全意依靠教职工,充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性,顺利推进高校改革和发展、维护高校稳定的必然要求;是加强对行政权力运行的制约和监督,促进高校党风廉政建设,密切党群干群关系的有效途径。

 

教职工代表大会的职权

教代会在学校党委领导下,依据法律法规、规章和有关政策,在本校权限范围内行使以下职权:听取学校章程草案的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议;听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议;听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议;讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法;审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告;按照有关工作规定和安排评议学校领导干部;通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议;讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

教职工代表大会的意见和建议,以会议决议的方式做出。

教代会的筹备和召开程序

高校教代会每3年或5年为一届,期满应当进行换届选举。实到会代表超过应到会代表的23,会议方为有效。

    召开教代会首届或换届大会,应在学校党委领导下,成立由学校党委负责人任组长,有关校领导、有关党政部门和工会、团委负责人参加的教代会筹备领导小组。筹备领导小组提出教代会筹备方案,报学校党委研究同意后,由党委批准执行。

    每届教代会第一次会议召开前,应举行由全体代表参加的预备会议。预备会议由教代会筹备领导小组召集,主要议程有:听取教代会筹备领导小组关于教代会筹备情况的报告;听取关于代表资格审查情况的报告;通过大会议题或议程;选举大会主席团和秘书长;通过大会其它有关事项。大会主席团主持每届教代会第一次会议。主席团成员在教代会代表中产生,学校党政领导、有关党政部门负责人、工会和团委负责人、各代表团团长应作为候选人,教师以及具有高级职称的人员应占多数,非中共党员、妇女、青年、工人应占一定比例。

教代会届中每年应至少召开一次全体代表大会,大会由教代会执委会主持。教代会的议题和议程由执委会根据学校的中心工作和教职工普遍关心的重大问题提出建议,报学校党委研究同意后执行。

 

教代会代表应具备的条件

为本单位在编在岗正式职工和工会会员;拥护党的路线、方针、政策,遵纪守法,顾全大局,有良好的职业道德,为人师表,在各项工作中能以身作则,起骨干带头作用,在教职工中有一定的威信;热爱党的教育事业,关心学校的改革、发展,积极参与学校民主管理,有一定的组织、协调和议事能力。

教代会代表的权利

在教职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决权;按照规定的程序,有权在教职工代表大会上充分发表意见和建议;有权提出提案并对提案办理情况进行询问和监督;有权就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求;教职工代表因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时,向有关部门提出申诉和控告。

代表实行任期制,任期3年或5年,到期改选,可以连选连任。选举、更换和撤换教职工代表大会代表的程序,由学校根据相关规定,并结合本校实际予以明确规定。

 

教代会代表的义务

努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策,不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力;积极参加教职工代表大会的活动,认真宣传、贯彻教职工代表大会决议,完成教职工代表大会交给的任务;办事公正,为人正派,密切联系教职工群众,如实反映群众的意见和要求;及时向本部门教职工通报参加教职工代表大会活动和履行职责的情况,接受评议监督;自觉遵守学校的规章制度和职业道德,提高业务水平,做好本职工作。

 

执委会的性质

    执委会是教代会闭会期间的常设机构,其职权是:主持教代会日常工作;执行教代会有关决议;讨论决定教代会职权内有关重要事项;解释学校教代会实施办法;选举执委会主任、副主任、秘书长。执委会秘书处设在学校工会。

教代会及其执委会的组织原则是民主集中制。要研究制定教代会及其执委会工作规范。需教代会及其执委会讨论通过或决定的事项,应在学校有关职能部门深入调研论证、通过各种形式广泛征求教职工意见并经学校党政有关会议充分讨论且意见基本一致的基础上,由学校党委或行政作为建议提交大会或执委会讨论审议。各项议案在代表或委员充分讨论且意见基本一致的基础上方可提交教代会或执委会逐一进行表决。表决获实到会代表或执委半数以上通过方为有效。表决可以采用举手或无记名投票两种方式进行。属教代会通过或决定的事项,如在执行中情况发生变化确需修改,一般召开执委会进行研究,其作出的决定应提交下次大会确认。

执委会一般每学期至少召开一次会议,也可根据需要不定期举行,到会执委必须超过应到会执委的23。执委会由执委会主任或由主任委托副主任主持。执委会议题由主任、副主任、秘书长商量确定,并至少提前一周通知执委。

 

坚持党对高校教代会制度建设的领导

      加强高校教代会制度建设,必须始终坚持党的领导、教职工当家作主和依法治校的有机统一。高校党委要切实加强对教代会工作的领导,把教代会工作纳入党委重要议事日程。党委每年专题研究教代会工作不少于一次。要把教代会制度的执行情况纳入学校党组织建设目标管理和依法治校工作中一起部署,一起检查,一起考核。要认真研究新形势下教代会制度建设中出现的新情况,改进和完善相关制度,不断提高教代会工作的实效。校长及行政系统要尊重和支持教代会依法行使职权,努力为教代会开展工作提供必要的条件。教代会工作所需经费应纳入学校和院()等二级单位经费预算。

教代会及其执委会要切实加强自身建设。要在学校党委的统一领导下,围绕学校中心工作和教职工普遍关心的重要事项,按照职能依法行使职权,坚持民主集中制,建立健全相关工作制度,不断提高民主管理和监督的水平。要加强代表工作,通过听证、咨询、座谈等方式,为代表履行职责创造条件。要加强对代表特别是新任代表的培训,引导他们按照党的方针政策和国家的法律法规,正确行使民主权利,不断提高民主参与水平。

 

工会与教代会的关系

  学校工会与教代会既有区别又有联系。二者之间的主要区别在于,工会是工人阶级群众性的组织,从中央、地方到基层,有系统的组织体系。教代会则是学校管理体制的重要组成部分,是教职工依法行使民主权利,实行民主管理、民主监督的基本制度和形式。两者性质、地位、作用不同,但相互关系又很密切。学校工会委员会作为教代会的工作机构,在党委的领导下,会同有关部门做好教代会各项工作。(若成立了教代会执委会,则同时在执委会的指导下,协同开展相关工作)。多年来,我校教代会与工会工作一直是有机结合,相互促进,共同发展的。

 

 

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